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【两会声音】天下人大代表陈雪华：高质量开发要害矿产资源是能源强国建设的战略基石

  • 2026-03-10

  • 在“双碳”目的与新型能源系统建设的双重驱动下，，，，，锂、钴、镍等要害矿产资源已成为包管国家能源清静的“压舱石”。。。。。

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天下人大代表

金沙js93252董事长

陈雪华

在“双碳”目的与新型能源系统建设的双重驱动下，，，，，锂、钴、镍等要害矿产资源已成为包管国家能源清静的“压舱石”。。。。。今年天下两会时代，，，，，天下人大代表、金沙js93252董事长陈雪华向大会提交了至少五份建议，，，，，其中一份为《关于高质量开发要害矿产资源，，，，，为建设能源强国提供有力包管的建议》。。。。。

陈雪华指出，，，，，要害矿产是新能源工业的“粮食”。。。。。“十五五”妄想建议中明确提出建设新型能源系统，，，，，而风电光伏的规模唬化应用、新能源汽车的普及以及储能工业的生长，，，，，均离不开锂、钴、镍等要害矿产的支持。。。。。

目今，，，，，我国要害矿产包管主要面临三重压力。。。。。首先是工业链上下游保存供需不匹配危害。。。。。全球能源转型加速推进，，，，，新能源工业进入强烈厘革与快速生长的新阶段。。。。。从应用端看，，，，，除新能源汽车、新型储能等行业外，，，，，人形机械人、低空航行器等新应用场景一直涌现；；从资源端看，，，，，镍、钴、锂等要害矿产名堂正加速调解，，，，，加大勘探、储备与手艺研发力度、争取工业链主导权已成为地缘政治博弈的焦点。。。。。

其次是外洋资源国资源民族主义升温。。。。。镍、钴、锂等矿产资源直接影响新能源汽车、储能等战略性新兴工业生长，，，，，但这些矿产在我国储量稀缺。。。。。凭证美国地质视察局数据，，，，，我国镍、钴、锂资源储量占全球比例划分为3.1%、1.1%、12.4%，，，，，仅靠海内供应难以知足下游能源工业需求，，，，，需大宗从外洋入口。。。。。然而，，，，，近年来外洋资源民族主义一直仰面，，，，，刚果（金）、印尼等资源国通过配额治理、出口禁令、提高资源税率等方法增强本国资源管控，，，，，增添了外洋资源获取的不确定性，，，，，给我国要害矿产稳固保供带来新挑战。。。。。

最后是中国企业在获取外洋资源历程中缺乏统筹协调。。。。。这往往导致局部利益优先于整体利益，，，，，推高我国获取外洋资源的整体本钱，，，，，倒运于种种要害矿产资源获得恒久稳固包管。。。。。

为此，，，，，陈雪华提出以下建议：第一，，，，，完善要害矿产资源行业顶层设计。。。。。一是加速推进要害矿产资源领域立法，，，，，参照欧盟《要害原质料法案》等，，，，，明确我国要害矿产资源行业生长原则、羁系规则与权益包管，，，，，夯实法治基础�。。。。唬欢侵贫┕ひ低�，，，，，从国家层面构建与能源强国相适配的要害矿产资源包管路径，，，，，统筹工业生长；；三是出台配套支持政策，，，，，加大对资源勘查、开采、商业、储备等环节的支持力度，，，，，推动种种要害矿产增储提产，，，，，增进工业优化升级，，，，，提升矿产资源清静包管水平。。。。。

第二，，，，，加大对要害矿产资源行业科技立异的支持力度。。。。。进一步强化企业科技立异主体职位，，，，，推动科技立异与工业立异深度融合；；支持企业牵头组建立异联合体，，，，，增进立异链、工业链、资金链、人才链深度融合，，，，，培育壮大概害矿产领域科技领军企业；；提高企业要害矿产挑撰冶手艺研发用度加计扣除比例，，，，，加大专项项目资金支持力度。。。。。

第三，，，，，设立专业认真要害矿产资源外洋并购和收储功效的国家主权基金。。。。。一方面，，，，，通过统一协调与专业化运作，，，，，阻止企业间无序竞争，，，，，降低我国获取外洋资源的整体本钱，，，，，更好维护国家整体利益；；另一方面，，，，，将资源并购与国家战略储备系统建设相连系，，，，，强化对要害矿产资源的收储和调理功效，，，，，提升我国在极端情形下的资源包管能力和应急支持能力，，，，，切实夯实能源资源基础。。。。。



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